吉首大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共中央办公厅印发的通知》（中办发〔2014〕4号）、《中共湖南省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（湘发〔2013〕5号）、《中共湖南省委办公厅印发的通知》（湘办发〔2014〕3号）和《湖南省高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（湘群组发〔2014〕17号）文件精神，为切实抓好我校党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），现结合学校实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
深入开展教育实践活动，要以党的十八大及十八届三中全会精神为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以校、院和学校直属单位领导班子和班子成员为重点，所属基层党组织和全体党员参加，贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定和省委九项规定要求，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下服务师生、服务基层的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。为推动我校实现转型发展，提高办学水平，更好地服务武陵山区提供坚强的保证。
“照镜子”重在找到差距。主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”重在立查立改。主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想和灵魂，正视缺点和问题，时刻保持共产党人良好形象。“洗洗澡”贵在敢于批评。主要是以整风精神开展批评与自我批评，发现问题、深入剖析原因，清洗思想和行为上的灰尘，进而切实解决“四风”问题。“治治病”旨在对症下药。主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，治病救人。
二、基本原则
深入开展教育实践活动要坚持正面教育为主，坚持开展批评与自我批评，坚持讲求实效，突出“六个注重”：
一是注重领导带头、层层示范。紧紧抓住一把手这个关键，充分发挥学校领导班子和领导干部模范带动作用，带头听取群众意见、带头查摆自身问题、带头开展批评和自我批评、带头进行整改落实，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级，一级抓一级，一级做给一级看，一级带着一级改，层层抓落实，推动形成层层示范、上行下效的生动局面。
二是注重聚焦“四风”、解决问题。强化问题导向，着力从具体问题抓起改起，下大气力解决发生在师生身边的不良作风问题，确保解决问题的实际成效让广大师生和群众看得见、感受得到、大多数满意。
三是注重敞开大门、群众参与。坚持开门搞活动，最大限度地调动和发挥广大师生的积极性，让广大师生提意见、来监督、作评判，确保全过程都发动群众参与、置于群众监督之下，使活动成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。
四是注重分类指导、有序推进。针对学校党组织不同层级、党员领导干部和教工党员、学生党员等不同对象提出不同的目标要求，找准各自需要解决的突出问题，提出解决问题的办法措施，支持和鼓励基层党组织高标准完成“规定动作”，积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。
五是注重上下协力、衔接带动。统筹校、院和学校直属单位等开展活动的关系，做到上级指导带动下级、下级监督评判上级，通过上下联动更好地解决广大师生、群众反映强烈的突出问题。
六是注重严格要求、真督实导。坚持把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿始终，切实强化一把手责任，加强督导工作力度，从严把好质量关，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
三、重点任务
教育实践活动的主要任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。要紧紧抓住反对“四风”这个重点不放松，着力解决领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时着力解决关系师生切身利益、阻碍学校事业发展的突出问题。
(一)着力解决“四风”突出问题
反对形式主义方面，重点查找并着力解决学风不正、教风浮躁、文山会海、弄虚作假、工作不实等问题；查找并着力解决以会议落实会议、以文件落实文件，重部署、轻落实；学而不思、学用脱节，用科学理论指导实践、解决问题能力不强；没有把心思和精力用在教学和科研上、用在学校管理上；工作作风飘浮，不深入基层调查研究，解决实际问题不够、工作不落实；重数量轻质量，重形式轻内容，重外延轻内涵，办学资源不集中，特色不鲜明；重业务轻党务，重学术轻师德，对师生的思想政治工作和师德建设重视不够、措施不力等问题。教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，坚持求真务实，坚持原则，敢于担当，真正把心思和精力用到学校事业发展上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。
反对官僚主义方面，重点查找并着力解决脱离群众、不深入基层、工作推诿扯皮等问题；着力查找并解决宗旨意识淡漠，联系和服务师生不广泛，深入基层调研不经常，对师生合理利益诉求不重视，解决师生问题不及时；大局意识不强、本位主义严重，不顾长远，急功近利；原则性不强，不守纪律、不讲规矩，回避矛盾、不敢担当、当老好人；责任心不强，敷衍应付、得过且过，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后缩，该抓的不抓，该管的不管，该改的不改，满足于做四平八稳的“太平官”等问题。教育引导党员、干部切实强化群众观点，增强宗旨意识、责任意识、服务意识，虚心向师生学习，真心对师生负责，诚心接受师生监督。
反对享乐主义方面，重点查找并着力解决精神懈怠、不思进取、贪图享受、追名逐利等问题；着力查找并解决意志消沉，思想空虚，缺乏高尚情操；养尊处优，安于现状，不思进取，缺乏改革创新意识和攻坚克难干劲；追求享乐，玩风过盛，打牌赌博，热衷于吃喝应酬、迎来送往；工作拈轻怕重，怕苦怕累，生活贪图享受，讲排场、比阔气等问题。教育引导党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，牢记“两个务必”，坚持艰苦奋斗优良传统，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。
反对奢靡之风方面，重点查找并着力解决铺张浪费、挥霍公款、生活奢华等问题。着力查找并解决艰苦奋斗、勤俭办学坚持不够；管理粗放不科学，教育教学资源利用率低下、浪费严重；经费管理监督不严，经费使用不公开、不透明，“三公”经费开支过大；违规占用办公用房、住房；超规格超标准接待，借开会、调研、考察、培训之名变相安排公费旅游等问题。教育引导党员、干部继承并弘扬学校艰苦奋斗的优良传统，坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭节约。
按照为民务实清廉要求，充分听取各方面意见，切实把问题找准找实，抓住不放、一改到底，务求见到实效，努力提升学校各级党组织和广大党员领导干部在新形势下服务基层、服务师生的能力，继续坚持和不断强化立足贫困地区艰苦奋斗、勤俭办学的优良传统，为推动学校科学发展、转型发展、快速发展，建设“教学研究型大学”，服务地方经济社会发展提供坚强保证。
(二)着力解决关系师生切身利益的问题
坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，着力解决师生最关心、最直接、最现实的问题，着力解决师生关注的热点、难点问题，多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事。着力改善师生员工工作、学习和生活条件，完善校内津贴分配，进一步提高教职工待遇，特别关心收入较低的青年教师，着力解决青年教职工住房困难问题。进一步完善家庭经济困难学生资助体系建设，拓展资助渠道，帮助关爱贫困学生。推广“立人素质教育”成果，提高大学生素质。加强就业创业示范校建设，加强大学生就业创业指导，推进就业创业基地建设。加强平安校园建设，关心少数民族师生，及时掌握师生思想动态，做好矛盾纠纷排查化解工作。以校园道路、宿舍安全为主开展校园安全整治，加大对学校卫生、食品、防火、交通安全等方面的监督检查力度，创建平安和谐校园。围绕“立德树人”这一根本任务，着力构建“思想凝聚工程”、“文化育人工程”、“实践锻造工程”、“关爱护航工程”、“创优示范工程”等“五大工程”，全面加强学生教育管理服务工作。
(三)着力解决学校基层党组织建设方面的突出问题
认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》精神，组织开好第六次党代会，认真总结，科学谋划，确定今后五年学校发展的总体思路和工作目标。贯彻落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅党组《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》要求，以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步优化基层党组织设置，深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，切实抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化；加强基层党组织领导班子建设，选优配强党组织书记，组织带领广大党员为师生、群众提供更多更好服务；落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，认真做好发展大学生党员工作；加强党员教育管理，创新党组织活动方式，充分发挥党员的先锋模范作用；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员；做好党员服务工作，建立党内激励、关怀、帮扶机制，切实帮助困难党员解决实际问题；按照党建工作服务立德树人要求，进一步完善“立人教育”体系，加强“立人教育”理论研究与成果的推广，打造一批“立人教育”著名品牌，在校内外开展“立人素质教育”品牌推广活动。
(四)着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题
贯彻落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅党组《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》，召开全校性的宣传与思想政治工作会议。深入开展核心价值体系宣传教育月、道德建设月等寓教于乐、参与性强的群众性活动。切实加强青年教师思想引导工作，突出抓好青年教师中国特色社会主义理论体系教育，激励他们坚定正确政治方向，忠诚党的教育事业，潜心钻研、精心施教、倾心育人；切实加强师德师风建设，强化职业理想和职业道德教育，教育青年教师严守教育教学纪律和学术规范，防止把消极情绪和错误思想带入到课堂中；切实加强青年教师党员队伍建设，做好在青年教师特别是高学历高职称教师中发展党员工作，抓好青年教师党员的教育管理和服务工作；坚持思想政治培养与业务提高相结合，强化青年教师教学科研能力培训，搭建社会实践平台，引导他们了解国情社情民情校情，自觉做到学为人师、行为世范；加强人才队伍建设，完善人才评价和激励约束机制，实施“俊彦学者”计划，确定第一批“俊彦学者”计划人选；进一步加大教学、科研和管理骨干海外培训力度，建设具有国际视野的人才队伍。
（五）着力解决内部管理体制与学校事业发展不适应问题
围绕“教学研究型大学”的建设目标，重点解决内部管理体制不顺、运行机制不灵；教育观念落后，管理手段单一、管理绩效较低；教育教学改革、创新人才培养力度不够等问题。要进一步凝炼办学方向，明确发展目标，以“办人民满意的大学”为宗旨，努力践行“平民大学”的办学理念。根据高等教育发展的新形势和学校实际，进一步修订《吉首大学中长期改革发展规划纲要（2011-2020）》。全面深化学校综合改革创新，成立深化综合改革创新工作组织机构，开展系列调研工作，制订《吉首大学综合改革创新工作方案》，加快学校内部管理体制改革，优化运行机制，提高管理效益。推进教育治理体系和治理能力现代化?，推进现代大学制度建设，完成《吉首大学章程（试行稿）》。继续深化人事制度改革，进一步理顺多校区管理体制，提高学校内部治理能力。
四、工作步骤
我校教育实践活动从2014年2月开始，至9月基本完成，其中集中教育时间不少于３个月。
（一）学习教育、听取意见（2月下旬—4月中旬）。重点做好思想动员、学习讨论和征求意见工作。
1、广泛动员部署。在做好前期准备工作的基础上，成立活动领导小组和办公室，组建综合组、宣传组、调研组、督导组，对二级党总支负责人进行一次培训。3月上旬，组织召开全校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，进行全面动员和部署。动员大会上配合省委督导组做好民主评议学校领导班子及班子成员的组织工作。会后，省委督导组进行个别谈话和听取意见。主要听取谈话对象对校级领导班子和党员领导干部作风方面的总体评价，“四风”方面存在的突出问题，以及对搞好教育实践活动的意见建议等。各党总支根据学校方案和动员大会精神，制定本单位的教育实践活动方案，召开动员大会，对中层领导班子及副处以上党员干部作风情况进行民主评议。通过广泛动员，深入宣传，充分调动全校党员、干部参与活动的积极性、主动性，为教育实践活动有序推进打下坚实基础。
2、加强学习教育。举办全校中层以上领导干部学习培训班，召开集中学习和讨论交流会，拟定相关阅读书目，组织党员、干部认真学习中发〔2013〕4号、湘发〔2013〕5号及湘群组发〔2014〕17号文件规定的学习内容，重点学习中国特色社会主义理论体系和党章，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习徐守盛同志在动员部署大会上的讲话精神。学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。认真组织学习《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。校、院和学校直属单位领导班子要开展“做群众贴心人”的专题讨论，各基层党支部要开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。校领导班子及各中层单位领导班子要带头学，先学、学深、学懂、学精，带领其他党员干部认真学。各级党员领导干部结合自身思想、工作实际，阅读相关书籍，认真做好学习笔记，每名党员、干部要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。校、院和学校各部门领导班子集中学习、专题讨论的时间一般不少于3天。省委督导组和学校督导组将对中层以上党员干部的学习情况进行抽查。
3、征求群众意见。围绕改进作风、密切联系群众，深化教育教学改革，建设“教学研究型大学”目标，通过多种形式广泛听取意见和建议。
（1）征求意见。学校及各部门（单位）均要采取实地走访、召开座谈会、问卷调查、个别谈话、网络征集、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求基层单位和广大师生的意见建议。
（2）调查研究。校级领导班子成员要深入分管部门、联系学院开展调研，广泛征求基层单位和师生对校级班子、领导干部的意见建议，带头查找问题。中层领导干部也要深入一线、深入普通党员和师生员工，虚心听取基层和师生的意见建议。
（3）整理汇总。分别召开校党委和各党总支集体研讨会，集中交流征求意见和调研中征求到的意见建议，重点分析汇总存在的问题。
4、第一环节自查评估工作，汇总上报情况。开展第一环节“回头看”，对照评估标准进行自查，形成自查报告，报督导组审查。第一环节结束时，进行相关总结。督导组向省委教育实践活动办高校联络组上报第一环节的工作情况。
（二）查摆问题、开展批评（4月下旬-6月上旬）。重点抓好查找问题、撰写对照检查材料和召开专题民主生活会、组织生活会工作。
1、查摆问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，注重从关系师生切身利益的问题中查找“四风”问题。
2、开展谈心谈话。民主生活会前，校领导班子开展谈心谈话，校党委书记与校长谈、与副职谈，班子成员之间相互谈心，班子成员与分管单位及联系学院负责人进行谈心谈话。谈话要谈开、谈深、谈透。中层领导班子也要按要求开展谈心谈话。
3、撰写对照检查材料。校、院和学校直属单位领导班子及成员，以及校、院和学校直属单位内设机构正、副职党员干部要按照规定要求撰写对照检查材料。各级党组织主要负责人要亲自主持起草班子对照检查材料，并逐一审阅班子成员的对照检查材料。校领导班子和班子成员的对照检查材料经校党委书记审核后，送省委督导组审阅，督导组提出修改意见建议。校领导班子和班子成员的对照检查材料经督导组审核后，印发学校领导班子成员和二级单位主要负责人征求意见再作进一步修改，在此基础上再由校党委书记、督导组组长审阅签字，报省委教育实践活动办审核。专题民主生活会后，对照检查材料进一步修改完善报省委教育实践活动办。院和学校直属单位领导班子及成员的对照检查材料也要报本级党组织书记、学校督导组组长审阅把关，报学校教育实践活动办。
对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。对照检查材料没有通过，不能召开专题民主生活会。
4、召开专题民主生活会。校领导班子和中层领导班子要紧扣为民务实清廉要求，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前制定好专题民主生活会方案，报上级督导组和党委教育实践活动办审核批准。会上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。要开门见山，不能用笼统问题代替抽象问题、用工作问题代替作风问题。党组织书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。校领导班子民主生活会的时间一般不少于2天。民主生活会期间，无特殊情况，党员领导干部不要安排出差。省委督导组全体成员全程参加指导校党委专题民主生活会，督导组组长对民主生活会情况进行点评。民主生活会后，督导组按照好、较好、一般、较差四个档次对专题民主生活会进行综合评价。会后10天内，召开通报会，通报领导班子民主生活会情况，重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况。校领导、校督导组指导并参加各分管（联系）党总支的专题民主生活会，会后按照好、较好、一般、较差四个档次进行综合评价。各基层党支部要采取“一会四评”的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。校领导班子成员以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会，同时按照分工指导有关基层党组织开好专题组织生活会，并进行点评。校督导组全程参与并指导各党支部组织生活会。
专题民主生活会后，各级领导班子及成员对照民主生活会上查摆出来的问题和相互批评中提出的意见，进一步修改完善班子和个人对照检查材料。对照检查材料经督导组审查同意后上报。
（三）整改落实、建章立制（6月中旬—— ）。重点抓好整改方案措施制定、专项整治、正风肃纪、制度建设等工作。
1、制定整改落实方案。校领导班子及各中层单位领导班子，要针对作风方面存在的问题，认真制定整改落实方案。校、院和学校直属单位领导班子成员、内设机构正副职都要制定个人整改措施。整改方案、整改措施和落实结果，要采取适当方式向师生员工公布，自觉接受监督。对重点、难点问题，要制定整改任务书、时间表，向师生员工公布，实行一把手负责制。校、院和学校直属单位总支书记要亲自主持撰写领导班子整改方案，并逐一审阅班子成员个人的整改措施。学校党委班子整改方案要报省委督导组审查把关，院和学校直属单位领导班子整改方案要报学校督导组审查把关。
2、紧扣实际抓整改。围绕为民务实清廉要求，以师生反映强烈的突出问题为导向，以解决问题为目标，以师生满意为标准，从活动开始改起，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改，做到真改、实改、快改。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把提高密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。学校党委在抓好自身整改的同时，要严格督导各党总支和党员干部的整改工作，以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保让群众看到变化、见到实效。
3、扎实推进专项整治。按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）要求，认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，结合学校实际，制定完善专项整治方案，落实整改措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。重点整治滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、课题申报立项、研究生招生名额分配等学术资源配置的问题；利用职务插手教材教辅选用、基建工程、招标采购等问题；违规招生、乱收费、违规兼职搞副业、搞学术腐败、虚报就业率等问题；违规设置“小金库”、违规职务消费和公款大吃大喝、“三公”经费开支过大等问题；编外聘用人员、选人用人不规范等问题；侵害师生、群众利益行为等问题，坚持一项一项整治、一个一个攻坚，不见成效不收兵。
4、强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众、师生身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设，严格教育管理干部，对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对师生意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的领导干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的基层党组织，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。
5、加强制度建设。在全校范围内对有关贯彻党的群众路线的制度文件进行检查清理。围绕解决“四风”方面突出问题，注重总结实践中的好经验、好做法。对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，进一步修订完善。坚持校领导联系学院和学科带头人、教工党支部联系学生班级、党员干部联系贫困学生、领导干部“进宿舍、进课堂、进食堂”制度；进一步完善教学学院党政联席会议制度、干部作风状况考核评价机制、师德师风建设制度、预防和惩治学术不端行为制度。建立健全干部教育培训、经费管理、财务管理、公务接待、公车使用管理等制度规定。强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。建立健全有利于密切联系群众、科学民主决策、提高行政效能、厉行节约之风等的制度机制，推动改进工作作风和密切联系群众工作的常态化、长效化。
6、召开总结大会、开展总结评议。教育实践活动基本完成时，9月上旬召开教育实践活动总结大会，组织师生开展满意度测评，及时做好总结工作，根据测评结果，进一步调整完善和跟进落实整改措施，确保教育实践活动中尚未解决好的突出问题得到有效解决。
7、上报活动总结。活动结束时，对学校的教育实践活动工作进行总结，对进一步加强学校领导班子和领导干部作风建设提出意见建议，报省委教育实践活动办。
五、组织领导
（一）健全机构。教育实践活动在学校党委统一领导下进行。学校成立群众路线教育实践活动领导小组，领导全校教育实践活动的开展。党委书记游俊任组长，党委副书记、校长白晋湘任副组长，其他党员校级领导曹晓鲜、赵鹤平、黎奇升、钟海平、龙先琼、王 绯、黄 昕、李克纲、田国祥为成员。学校群众路线教育实践活动领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室主任由副校长曹晓鲜兼任。办公室下设综合组、宣传组、调研组。学校群众路线教育实践活动领导小组下设督导组，负责督促指导二级单位教育实践活动。督导组组长由校领导兼任，下设四个分组。各党总支分别成立群众路线教育实践活动领导小组及工作机构，负责本单位教育实践活动，同时确定一名联络员，负责与学校活动办公室的联络工作。建立领导联系点制度，校领导负责指导分管单位、联系学院教育实践活动的开展。
（二）领导带头。学校各级党组织主要负责人要承担第一责任人的职责，深入一线、靠前指挥，切实担负起教育实践活动的领导责任。学校和中层领导班子其他成员要发挥带头作用，带头参加学习、带头调查研究、带头查找问题、带头解决问题，在落实为民务实清廉要求、改进工作作风、密切联系师生上当好表率、作好示范，推动形成一级带一级，层层抓落实的生动局面。
（三）突出特色。活动中，既要落实中央要求，把“规定动作”做到位，又要结合学校实际，在“自选动作”上突出特色。通过广泛听取意见，征集广大师生对领导班子和领导干部作风方面的意见、建议，集中解决师生反映强烈的突出问题，以好作风带教风、促学风、兴校风。
（四）分类指导。结合学校实际，针对教职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体，党员领导干部和普通党员的不同层次，分别提出不同要求，分类指导。教师党员重点通过学习教育和专题组织生活会，进一步树立高尚师德师风，遵守学术道德，保持党员先进性；管理、服务岗位教职工党员通过学习教育和专题组织生活会，进一步增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量。对离退休党员，可以通过送学上门、召开支部会议等形式，组织学习领会上级精神，听取他们的意见建议，解决他们的实际困难和问题；对学生党员，重在加强学习教育，提高思想认识，强化宗旨意识，充分发挥学生党员在学风建设和班级管理中的模范带头作用。
（五）统筹兼顾。要把开展教育实践活动作为推动学校科学发展的重要机遇和强大动力，与贯彻落实十八大及十八届三中全会精神紧密结合，与促进党员干部履职尽责、干事创业紧密结合，与强化办学特色、实现转型发展紧密结合，从学校实际出发，根据离退休老同志、教学科研、管理服务和学生等不同类别、不同岗位的党组织和党员特点，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，提高教育实践活动的实际效果。
（六）加强宣传。充分利用专题网页、校园广播电视、校报专栏等宣传阵地，大力宣传教育实践活动，营造良好氛围。编发《吉首大学深入开展党的群众路线教育实践活动简报》，及时反映活动开展情况，加强校内活动的信息沟通和经验交流，及时向上级部门报送有关信息，争取指导、支持与帮助。争取产出一批高质量的理论研究成果。各单位要认真组织向学校专题网页和其它校内外媒体上发表稿件、宣传典型、推广经验。
附件：1、吉首大学党的群众路线教育实践活动工作机构与职责
2、吉首大学党的群众路线教育实践活动日程安排
3、吉首大学党的群众路线教育实践活动校领导联系基层单位工作分工表
中共吉首大学委员会办公室
2014年3月17日印发
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